佛山市高明區人民政府辦公室關于印發《佛山市高明區推動夜間經濟發展行動計劃(2020—2022年)》的通知

主動公開                                


明府辦〔2020〕6



佛山市高明區人民政府辦公室關于印發《佛山市高明區推動夜間經濟發展行動計劃

(2020—2022年)》的通知


各鎮政府、街道辦,區政府各部門、直屬各單位:

   《佛山市高明區推動夜間經濟發展行動計劃(2020—2022年》已經區政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向區發展改革局反映。



                           佛山市高明區人民政府辦公室

                                 2020年41


佛山市高明區推動夜間經濟發展行動計劃

(2020-2022年)


為進一步激發居民消費潛力,加快培育經濟發展新動能,促進我區夜間消費蓬勃發展,根據《佛山市人民政府辦公室關于推動夜間經濟發展的實施意見》(佛府辦〔2019〕26號),結合我區實際,制定本行動計劃。

一、總體思路

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實國務院辦公廳《關于進一步激發文化和旅游消費潛力的意見》(國辦發〔2019〕41號)、《關于加快發展流通促進商業消費的意見》(國辦發〔2019〕42號)等文件精神,按照黨中央、國務院持續擴大內需、推動消費升級的總體部署以及市委、市政府的部署要求,充分挖掘夜間消費資源和消費動能,著力建設一批夜間經濟載體,打造獨具特色、文旅融合發展、業態多元的夜間消費模式,為不斷滿足人民日益增長的美好生活需要和推動我區經濟高質量發展注入更持久、更強勁的內生動力。

(二)工作原則。堅持政府引導、市場主導、分類培育,發揮企業主體作用;堅持突出特色、注重創新,形成統籌推進、業態多元格局;堅持品質優先、示范引領形成良好夜間消費服務氛圍;堅持屬地管理、行業監管,各相關部門各司其職、協同實施的長效保障機制。

(三)工作目標。力爭到2022年,全區建成2個高品質夜間經濟集聚區,13個布局合理、錯位發展、特色鮮明、管理規范的夜間經濟示范點,形成“食、游、購、娛、體、住、演”等多元化的夜間消費市場。

二、主要任務

   (一)發展“夜宴”食堂。重點培育常安美食街、河江泰華路等美食集聚地,規范提質泰和路、星河路等夜宵集聚地,打造常安美食街成為佛山最具特色的食街。實施粵菜師傅“1+5”系列工程,建設以田園體驗、河鮮美食為特色的沙寮美食街區。積極發揮小龍蝦、燒烤、牛肉等高人氣和高口碑美食的影響力,培育新亨廣場、華盈廣場以及新肉聯廠新鮮肉品售賣成為夜宵地標打卡點。舉辦高明風味小吃節、西江河鮮節、百村名菜爭霸賽等活動,開展品牌特色餐飲評選,推出“高明出品經典菜單”,引導餐飲企業延長營業時間,提升夜間餐飲市場消費規模。[牽頭單位:區經濟科技促進局;責任單位:區委宣傳部、區文廣旅體局、區市場監管局、區城管執法局、自然資源分局、各鎮(街道)、西江產業新城]

   (二)繁榮“夜購”商圈。積極推進高登廣場和盈信廣場等商業綜合體建設,鼓勵中港廣場、京柏城、新亨廣場等商場周末和節假日延長營業時間,充分利用傳統節假日和“雙11”等節日針對夜間消費推送打折促銷活動、優惠電影券、打折卡等,刺激拉動夜間消費。引導商業綜合體周邊建設24小時便利店,探索在文昌路、文明路、文華路等條件成熟的商圈周末時段實施步行街模式,營造濃厚夜間購物氛圍。支持沃爾瑪、大潤發等實體零售企業構建VR網上商城、社交電商等互聯網消費新場景,拓展“零售到家服務”。規范發展酒吧、KTV、洗浴、足療、電競、影院等經營服務場所,引進知名連鎖經營機構,滿足市民及游客多樣化需求。[牽頭單位:區經濟科技促進局;責任單位:區住建水利局、區交通運輸局、區城管執法局、生態環境分局,各鎮(街道)、西江產業新城]

   (三)增強“夜旅”體驗啟動國家全域旅游示范區創建,鞏固廣東省全域旅游示范區創建成果,牢固樹立“項目為王”理念,積極引進大型文旅綜合體項目,加快東洲鹿鳴體育小鎮產業導入和綜合廣場、東洲橋等項目建設,策劃打造一批紅色研學旅行基地。發布高明夜游精品路線,鼓勵多種住宿業態、高明特產手信經銷商與旅游景區進行合作,開啟“住高明送景區門票”的優質服務。支持美的·鷺湖森林度假區開展豐富的夜間活動,創新夜間旅游產品,舉辦燈光節、音樂節、露營節、元旦跨年狂歡夜、新春歡樂節等夜游節慶活動,提高游客參與度和逗留時間,豐富游客的住宿體驗。[牽頭單位:區委宣傳部、區文廣旅體局;責任單位:區發展改革局、各鎮(街道)、西江產業新城]

   (四)提升“夜宿”品質。以《國家旅游星級飯店評定標準》為標準,提升碧桂園鳳凰酒店、恒威大酒店、佛山君御溫德姆至尊酒店等高端酒店的質量建設水平,提高星級酒店的旅游接待能力。結合全域旅游和鄉村振興戰略,修訂高明區發展“嶺南新民宿”扶持辦法》(明府辦〔201713號完善高明區民宿扶持專項資金制度,鼓勵美的·鷺湖森林度假區民宿集群發展,探索環皂幕山、云勇森林公園、老香山等生態自然資源發展高端民宿,開展自然景觀、特色美食、農事體驗、康養休閑相結合的項目,推動嶺南特色民宿產業發展,助推建設生態宜居美麗鄉村。[牽頭單位:區委宣傳部、區文廣旅體局;責任單位:區農業農村局、區財政局、各鎮(街道)、西江產業新城]

   (五)豐富“夜演”供給。依托西江產業新城體育中心,爭取承辦明星演唱會、各類型文藝演出和國內外知名夜間體育賽事,打造粉絲經濟和球迷經濟產業鏈,做大做強市場夜間消費規模。積極推進中國武術散打訓練基地項目建設,承接開展武術散打職業聯賽、拳擊以及其它體育賽事,為佛山在全國范圍內擦亮“中國武術之城”城市名片作出新貢獻。探索在明湖公園、智湖公園等休閑公園開發主題光影秀、大型演出等夜游項目,并在世紀廣場、荷城廣場等休閑場地開展市民喜聞樂見的夜間文化演出、節日慶典演出等文化娛樂健身休閑活動,打造一批夜間消費“文化IP”。鼓勵業余文藝團隊、社會文化志愿者等參加夜間廣場文化活動,提升夜間文化活動品質和文化演出人氣。[牽頭單位:區委宣傳部、區文廣旅體局;責任單位:各鎮(街道)、西江產業新城]

   (六)引導“夜健”風尚。大力發展夜間健身產業,倡導個體經營體育場館、健身房等依季節適當延長經營時間,為廣大群眾提供夜間體育活動場所。利用高明體育中心、世紀廣場、西江畫廊綠道、碧道等載體,鼓勵開展熒光夜跑、社區廣場舞賽、百村籃球賽、足球賽豐富多彩的群眾健身活動完善夜跑、健步走等公共服務基礎設施,掀起夜間全民健身熱潮,引導夜間體育消費新風尚。[牽頭單位:區委宣傳部、區文廣旅體局;責任單位:區住建水利局、各鎮(街道)、西江產業新城]

   (七)推行“夜讀”活動。鼓勵區圖書館、西江產業新城自助圖書館等圖書館節假日延長夜間開放時間,滿足市民精神文化生活需求。以書店、書吧等營利性文化場所為載體,通過講座沙龍、讀書會等經營方式,豐富夜讀市場。同時,完善各大書店和圖書館周邊的餐飲、健身、便利店等配套,搭建夜讀消費圈。鼓勵社會資本開設“24小時不打烊”書店,培育周邊居民文化領域消費熱點,增加優質公共產品與服務的有效供給。積極發揮佛山市“終身學習品牌項目”—明湖賞讀會的示范帶動作用,通過詩歌金曲、專題講座、文藝匯演等形式,推動全區形成“愛讀書、讀好書、善讀書”的濃厚氛圍,打造書香高明。[牽頭單位:區委宣傳部、區文廣旅體局;責任單位:各鎮(街道)、西江產業新城]

   (八)點亮“夜賞”景觀。實施夜間景觀亮化提升工程,重點對滄江路至西江產業新城的主干道、商業建筑、明湖公園、智湖公園等進行亮化提升,完善夜間裝飾照明、標識指引、休閑設施等配套設施建設,營造亮麗多姿、富有文化、流光溢彩的夜景環境,讓高明“亮起來”[牽頭單位:區城管執法局;責任單位:區住建水利局、自然資源分局、各鎮(街道)、西江產業新城]

三、配套設施

(一)實施夜間包容審慎監管。建立審批綠色通道,在法律法規允許范圍內降低夜間經濟街區經營主體準入門檻,簡化審批程序。精簡大型群眾性活動審批程序,對夜間經濟集聚區和示范點經常舉辦商業促銷活動的,實行承辦者一次性報備。引進專業的開發或管理公司制訂夜市管理規定,在夜間經濟集聚區建立統一的經營登記、經營設施、經營標識、經營時段、衛生標準和消防等管理標準,避免雜亂無序。[牽頭單位:區住建水利局、區衛生健康局、區市場監管局、區城管執法局、自然資源分局按職能分工負責;責任單位:各鎮(街道)、西江產業新城]

(二)優化夜間公共交通服務。推動城區公交線路與夜間旅游景區的交通接駁,增加公交車夜間運行班次,適時延長有軌電車夜間運營時間,引導出租車和網約車平臺加強對夜間經濟集聚區和夜市的車輛調配。[牽頭單位:區交通運輸局;責任單位:各鎮(街道)、西江產業新城]

(三)完善公共服務設施完善水電氣供給、污水收集排放、餐廚生活垃圾清運及處理、公共廁所改造提升等配套設施。利用5G、云計算等信息技術構筑智慧服務保障,提升酒店、旅游景區以及夜間經濟特色街區的免費wifi覆蓋率。[牽頭單位:區經濟科技促進局、區住建水利局、區城管執法局、高明供電局按職能分工負責;責任單位:各鎮(街道)、西江產業新城]

營造安全有序消費環境暢通12315、12345等24小時投訴和咨詢服務平臺,及時協調處理各類問題,依法打擊銷售假冒偽劣商品行為,為夜間經濟消費活動提供保障。加強對重點商圈、街區和場所的夜間巡控警力,督促企業履行安全主體責任,有效應對各類突發事件。制定公共安全應急救援預案,完善治安、消防、醫療等配套管理措施和服務功能。[牽頭單位:區衛生健康局、區應急局、區市場監管局、公安分局、區消防救援大隊按職能分工負責;責任單位:各鎮(街道)、西江產業新城]

四、保障措施

(一)強化組織領導。成立發展夜間經濟領導小組,由政府分管領導任組長,各相關職能部門作為成員單位,統籌、指導全區夜間經濟發展工作,協調解決工作推進中遇到的重大問題和事項。

(二)強化資金支持。區鎮兩級財政適當安排扶持資金對集聚區或示范點硬件設施提升、企業延時經營等進行補貼,扶持夜間經濟集聚區和示范點發展。

(三)強化月報制度按照《佛山市推動夜間經濟發展實施意見》部署要求,圍繞高明區建設2個高品質夜間經濟示范區和13處示范點的總目標,實施夜間經濟工作進展月報制度,請區各相關牽頭單位于每月20日前報送佛山市高明區重點夜間經濟集聚區和經濟示范點進展情況表》(詳見附件3)至區發展改革局。

(四)強化宣傳引導。通過報刊、廣播、電視等傳統媒體以及微博、微信公眾號、抖音等網絡自媒體,圍繞創建夜間經濟集聚區開展夜間經濟系列宣傳推廣,向廣大消費者提供形式多樣、內容豐富的夜間消費資訊服務,同時開展“夜間網紅打卡地”“最火深夜食街打卡地”等征集活動,鼓勵市民積極參與,培育和壯大夜間消費群體。


    附件:1.佛山市高明區重點夜間經濟集聚區建設任務分工表

          2.佛山夜間經濟示范點(高明區)預期目標任務分工表

    3.佛山市高明區重點夜間經濟集聚區和經濟示范點進展情況表



附件1

  

佛山市高明區重點夜間經濟集聚區建設任務分工表


序號

集聚區名稱

建成時間

建設內容

牽頭責任單位

1

常安美食集聚區

2021年

以華盈廣場和常安食街為核心,通過常安食街餐飲店進行硬件設施升級改造和豐富華盈廣場餐飲業品牌,并結合周邊公寓、KTV、水療、健身俱樂部、酒吧等一系列載體,發展成涵蓋餐飲、休閑、娛樂、住宿、養生于一體的美食集聚區,致力打造成為佛山最具特色的食街。

荷城街道辦

2

沙寮美食

集聚區

2021年

為進一步打響“嶺南味·佛山品”知名度,樹立佛山“粵菜粵廚”發源地和“世界美食之都”的城市特色形象,依托西江產業新城沙寮村沿西江子堤已形成的20家河鮮美食餐館,到2021年基本建成為以田園體驗、河鮮美食為特色的西江產業新城沙寮美食集聚區。

西江產業新城

   


附件2


佛山夜間經濟示范點(高明區)預期目標任務分工表


序號

示范點名稱

建設/提升

完成時間

業態功能

建設任務

牽頭責任單位

1

中港城

2020年

商貿購物、餐飲行業、夜間演出

進一步豐富業態品牌,提升服務功能。

區經濟科技

促進局

2

京柏城

2020年

商貿購物、餐飲行業

進一步豐富業態品牌,提升服務功能。

3

文昌路—文華路商圈

2020年

商貿購物

商業街業態進行優化,提升服務功能。

4

新亨廣場

2020年

商貿購物、餐飲行業、住宿行業

積極建設“自選海鮮+餐廳現場加工+海鮮燒烤”模式的夜間消費餐飲區項目,打造成為荷城新社區商業中心,進一步輻射覆蓋西江產業新城及高明舊城區消費需求。

序號

示范點名稱

建設/提升

完成時間

業態功能

建設任務

牽頭責任單位

5

華盈廣場

2021年

餐飲行業、休閑娛樂

對華盈廣場周邊的燒烤檔、夜宵檔進行優化提升。

區經濟科技

促進局

6

盈信廣場

2021年

商貿購物、餐飲行業

項目包含約40萬㎡高端住宅、6.5萬㎡購物中心、3.8萬㎡萬怡酒店、1.5萬㎡盈信中心,集購物、酒店、商務、居住等多種功能于一體的大型城市綜合體。

7

高登廣場

2021年

商貿購物、餐飲行業

項目共分兩期開發,項目一期共8萬㎡,預計2020年開業;項目二期共10萬㎡,預計2021年開業,致力打造出一個集影視、運動、文化、培訓、飲食、娛樂、休閑、購物、體驗、星級酒店十大功能于一體的全業態純商業綜合體。

西江產業新城

8

鈞明城

2023年

商貿購物、餐飲行業

鈞明城購物中心將打造為現代時尚的大型生活中心,總建筑面積達到12萬㎡,包括一座國家標準的電競中心、藝術展覽館、演藝小劇場、星光影院、大型運動中心、兒童游樂中心、生活超市、時尚購物和美食餐飲等。

序號

示范點名稱

建設/提升

完成時間

業態功能

建設任務

牽頭責任單位

9

明湖公園

2020年

休閑觀光、體育健身

對公園進行景觀提升。

西江產業新城

10

智湖濕地公園

2020年

休閑觀光、體育健身

 對公園的景觀進行亮化和提升。

11

高明體育中心

2020年

體育健身、夜間演出

對體育中心的基礎設施進行升級改造。

區委宣傳部、

區文廣旅體局

12

中國武術散打

訓練基地

2022年

體育健身

建成體育賽事競賽中心、體育健身培訓中心、共享體育創新中心、產城人文旅特色小鎮等四大功能區,全力打通“武術+文旅”的產業鏈條,構建起集散打比賽、武術商貿會展、旅游文化等為一體的產業體系。建成投用后,預計賽事全年可吸引現場觀眾5萬人次。

13

美的·鷺湖森林

度假區

2021年

旅游景區、住宿行業

以國家5A級旅游景區標準打造的美的·鷺湖森林度假區,涵蓋鷺湖汽車營地、越野車體驗基地、對川茶場、鷺湖半山溫泉、鷺湖水世界、酒店等度假奢配,致力于打造為集休閑、度假、娛樂、健身和養生為一體的南中國高端綜合性旅游度假勝地。

區委宣傳部、

區文廣旅體局

楊和鎮政府



附件3

佛山市高明區重點夜間經濟集聚區和經濟示范點進展情況表


序號

示范點名稱

建設任務

進展情況

存在問題

下階段措施

牽頭責任單位

1

常安美食

集聚區

以華盈廣場和常安食街為核心,通過常安食街餐飲店進行硬件設施升級改造和豐富華盈廣場餐飲業品牌,并結合周邊公寓、KTV、水療、健身俱樂部、酒吧等一系列載體,發展成涵蓋餐飲、休閑、娛樂、住宿、養生于一體的美食集聚區,致力打造成為佛山最具特色的食街。




荷城街道辦

2

沙寮美食

集聚區

為進一步打響“嶺南味·佛山品”知名度,樹立佛山“粵菜粵廚”發源地和“世界美食之都”的城市特色形象,依托西江產業新城沙寮村沿西江子堤已形成的20家河鮮美食餐館,到2021年基本建成為以田園體驗、河鮮美食為特色的西江產業新城沙寮美食集聚區。




西江產業新城

3

中港城

進一步豐富業態品牌,提升服務功能。




區經濟科技

促進局

4

京柏城

進一步豐富業態品牌,提升服務功能。





序號

示范點名稱

建設任務

進展情況

存在問題

下階段措施

牽頭責任單位

5

文昌路—文華路

商圈

商業街業態進行優化,提升服務功能。




區經濟科技

促進局

6

新亨廣場

積極建設“自選海鮮+餐廳現場加工+海鮮燒烤”模式的夜間消費餐飲區項目,打造成為荷城新社區商業中心,進一步輻射覆蓋西江產業新城及高明舊城區消費需求。




7

華盈廣場

對華盈廣場周邊的燒烤檔、夜宵檔進行優化提升。




8

盈信廣場

項目包含約40萬㎡高端住宅、6.5萬㎡購物中心、3.8萬㎡萬怡酒店、1.5萬㎡盈信中心,集購物、酒店、商務、居住等多種功能于一體的大型城市綜合體。




序號

示范點名稱

建設任務

進展情況

存在問題

下階段措施

牽頭責任單位

7

高登廣場

項目共分兩期開發,項目一期共8萬㎡,預計2020年開業;項目二期共10萬㎡,預計2021年開業,致力打造出一個集影視、運動、文化、培訓、飲食、娛樂、休閑、購物、體驗、星級酒店十大功能于一體的全業態純商業綜合體。




西江產業新城

8

鈞明城

鈞明城購物中心將打造為現代時尚的大型生活中心,總建筑面積達到12萬㎡,包括一座國家標準的電競中心、藝術展覽館、演藝小劇場、星光影院、大型運動中心、兒童游樂中心、生活超市、時尚購物和美食餐飲等。




9

明湖公園

對公園進行景觀提升。




10

智湖濕地公園

對公園的景觀進行亮化和提升。




序號

示范點名稱

建設任務

進展情況

存在問題

下階段措施

牽頭責任單位

11

高明體育中心

對體育中心的基礎設施進行升級改造。




區委宣傳部、區文廣旅體局

12

中國武術散打

訓練基地

建成體育賽事競賽中心、體育健身培訓中心、共享體育創新中心、產城人文旅特色小鎮等四大功能區,全力打通“武術+文旅”的產業鏈條,構建起集散打比賽、武術商貿會展、旅游文化等為一體的產業體系。建成投用后,預計賽事全年可吸引現場觀眾5萬人次。




13

美的·鷺湖森林

度假區

以國家5A級旅游景區標準打造的美的·鷺湖森林度假區,涵蓋鷺湖汽車營地、越野車體驗基地、對川茶場、鷺湖半山溫泉、鷺湖水世界、酒店等度假奢配,致力于打造為集休閑、度假、娛樂、健身和養生為一體的南中國高端綜合性旅游度假勝地。




區委宣傳部、區文廣旅體局楊和鎮政府


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